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全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒:打造良性资本市场生态

发布时间:2024-03-11 09:36:42来源:
2024年政府工作报告提出,增强资本市场内在稳定性。如何充分发挥资本市场功能作用,有效服务广东制造强省、科技创新强省和金融强省建设,促进新质生产力形成?怎样把上市公司监管执法全链条协同机制落到实处?

全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒表示,2024年,广东证监局将打造良性资本市场生态,充分发挥资本市场促进创新资本形成、有效激发企业家精神、优化资源配置及财富管理等功能,积极服务实体经济和科技创新,持续完善上市公司监管执法全链条协同配合机制,进一步提升上市公司监管效能,保持高压态势整治非法证券活动。

去年广东大量科创民企上市

杨宗儒表示,2023年是全面实施股票发行注册制的第一年,广东积极支持推动企业上市发展壮大。“去年广东辖区新增上市公司28家,首发融资292.27亿元,全部集中在新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。”杨宗儒表示,新增上市公司中93%为民营企业,首发募资246.1亿元。

其中,涉农企业广康生化实现英德上市公司“零的突破”;博盈特焊打破鹤山多年无新增上市公司局面;雅达股份实现河源继2021年“零的突破”后再添“新军”……粤东粤西粤北重点地区企业上市取得新突破,金融支持“百千万工程”和区域协调发展初见成效。

杨宗儒介绍,2023年,广东证监局充分发挥资本积极作用,驱动产业与科技互促互强,助力广东构建现代化产业体系,推动了“新势力”上市公司创新发展投入持续加大。2023年统计,辖区171家战略性新兴产业上市公司群体近五年平均营业收入增长率达49.34%,营业收入增速、研发支出和研发强度显著高于辖区上市公司平均水平。

“当前,我们也在广州启动了第二批金融科技创新试点建设,目前已收到38个项目申报,将有效助推广州建设粤港澳大湾区金融科技创新中心。”杨宗儒透露。

将落实企业改制上市培育计划

在今年的两会期间,杨宗儒也带来了《关于引导更多中长期资金入市的提案》等多个建议。在他看来,要更好发挥资本市场枢纽功能。长远看,这有赖于保持向好的经济面和A股中长期上行态势的塑形。“长牛”“慢牛”既可以将资金通过资本市场配置到实体产业和科技创新领域,加快发展新质生产力,也可以一同解决居民财富保值增值、居民养老等长远问题。

杨宗儒建议,要持续优化资本市场投资生态,创造中长期资金“愿意来、留得住、能发展”的市场环境。一是健全分类监管的机制安排,完善市场化并购重组、股权激励、再融资等制度,支持好公司做优做强。二是进一步严格退市标准。三是引导上市公司重视市值管理,督促上市公司及大股东切实承担提升自身投资价值的主体责任,推动将市值和估值水平纳入央国企考核评价体系。四是强化上市公司分红监管,加大对低分红率公司的约束。五是加大对财务造假和侵占上市公司利益行为的打击力度,净化市场生态。

杨宗儒表示,2024年,广东证监局将进一步充分发挥资本市场在促进创新资本形成、有效激发企业家精神、优化资源配置及财富管理等功能,积极服务实体经济和科技创新,全面构建现代化产业体系、企业体系,实现质的有效提升和量的合理增长。

“我们将落实企业改制上市培育计划,加大对制造业单项冠军和‘专精特新’企业培育支持力度;引导私募股权基金‘投早投小投科技’;加快公募REITs落地发展,积极盘活存量资产。同时,以建优建强横琴、南沙等重大平台为抓手,争取更多资本市场改革创新举措在大湾区落地见效。支持引导证券基金期货机构创新发展跨境业务,深化粤港澳三地资本市场互联互通。”杨宗儒表示。

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