上月末，东莞市住房和城乡建设局对外公布的一则标号为“（东建罚字（房管）〔2024〕第001号）”处罚决定书引人关注。

该处罚决定书提到，2023年12月20日，该局收到虎门镇住房和城乡建设局《关于核定行政执法案件的函》，反映东莞国铁保利实业发展有限公司存在直接收取预售款，未存入预售款专用账户的违法行为。

经调查，东莞国铁保利实业发展有限公司直接收取了李某、苏某共××万元，且未存入预售款专用账户的行为，违反了《广东省商品房预售管理条例》第三十一条第一款，决定对东莞国铁保利实业发展有限公司作出罚款88660元的行政处罚。

商品房预售资金监管是指住房城乡建设部门会同监管银行对房地产开发企业的商品房预售项目预售资金实施监管，房地产开发企业须将商品房预售资金存入银行监管专用账户，实行资金全过程监管，以保障资金专款专用，维护购房人合法权益。

近年来，全国各地都在加强对预售资金的监管，以助力“保交楼”，东莞也不例外。2021年9月，东莞市住房和城乡建设局就曾发布《关于加强商品房预售款收存管理的通知》，要求各房地产开发企业按照有关规定，将商品房预售资金，包括购房人按照认购协议、合同等约定支付的全部房价款（含定金、首付款、分期款、全款及按揭贷款等所有预售款）全部存入预售款专用账户。各房地产开发企业不按规定交存、使用商品房预售资金的，将暂停监管资金拨付和商品房网签，并依法依规作出行政处罚处理。

2021年下半年起，受房地产市场下行影响，部分房企出现资金危机。2022年11月，东莞市住房和城乡建设局严管“升级”——发布《关于进一步规范商品房预售资金收存和使用管理的通知》，其中明确，房地产开发企业不得以其他任何形式私自截留、收存购房款，存在“未按规定收存和使用商品房预售资金”等情形的，由市住建部门责令其限期整改。逾期未完成整改的，依照有关法律、法规予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

作为一家大型房企，东莞保利为何没把客户的诚意金和购房款存入预售款专用账户？是否有意挪用？对此，东莞保利虎门高铁站TOD核心区综合开发项目负责人向记者解释称，是公司方面给错了客户银行账号，这才导致后续事情的发生，内部已经进行整改。至于整改的详细内容，该负责人并未透露。

“不是简单地给错银行账号的问题。”广东莞彰律师事务所律师李召明认为，东莞保利的说法不符合常理，也不具备事实和法律依据，其也并未提供证据证明整改意愿和后续整改措施。

东莞保利受到住建部门的行政处罚，李某、苏某两名客户可以因此提出退房要求吗？李召明表示，住建部门的行政处罚与房屋买卖合同属于不同的法律关系。客户方可以从其是否已具备预售资质和条件，是否按时按质履行交房义务等方面入手，审查合同效力及对方违约情况，依法提出协商或维权主张。